順應居民消費發展的新趨勢新特點一刻鐘便民生活圈建設全面提速 - 業界觀點

　　日前，商務部等12部門聯合印發了《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》和《城市一刻鐘便民生活圈建設試點方案》。在6月3日舉行的商務部例行發布會上，新聞發言人高峰表示，《意見》是堅持以人民為中心的思想，順應居民消費發展的新趨勢、新特點，在新的起點上系統推進商業體系建設的重要舉措。

　　感受便利優質的服務

　　高峰介紹，《意見》主要有四大特點：

　　一是突出業態發展與居民需求匹配。推動便民生活圈商業網點系統、科學布局，商業設施與公共設施聯動，商業運營與社區治理貫通，促進商居和諧發展。

　　二是著重新技術新業態新模式的融合。在提升實體商業服務質量和水平的同時，充分利用新技術推動業態和模式創新，線上線下融合，滿足即期消費，激發潛在消費。

　　三是聚焦現有商業網點的短板弱項系統性改造提升。

　　四是點面結合注重實效。按照試點先行、以點帶面、逐步推開的思路，擴大便民生活圈的覆蓋規模，讓居民切實感受便利、優質的商業消費服務。

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受記者采訪時表示，當前，各地便民生活圈雖然有了長足的發展，但仍有一些地區存在商業網點布局不均、設施老舊、新業態新技術新模式發展不平衡不充分等問題，居民在生活便利性方面的獲得感還有待提高。這也反映出早期的城市規劃與建設理念逐漸無法適應時代發展與居民消費升級的需求。

　　“商務部等部門出臺《意見》可謂正當其時，針對各項痛點制定了精準的支持和改善方案。”付一夫說，《意見》充分體現出有關部門對改善民生、擴大就業與促進消費的重視。“推動城市一刻鐘便民生活圈的建設將滿足居民日常生活中的基本消費和品質消費需求，讓消費便利惠及每個居民，讓百姓擁有更強的幸福感和獲得感。”

　　商務部研究院流通與消費研究所博士姜照在接受記者采訪時亦表示，《意見》的出臺為推進城市一刻鐘便民生活圈建設提供了清晰的發展思路和明確的任務分工，對滿足人民日益增長的美好生活需要、擴大內需促進形成強大國內市場、推動便利消費和解決就業問題具有重要意義。

　　加強頂層設計

　　高峰表示，為落實《意見》，商務部將會同有關部門積極指導地方編制相關的專項規劃和試點方案，加強頂層設計。

　　同時，商務部將于近期發布《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》，增強工作的指導性和可操作性；推動有關職業學校等多種渠道開展線上線下培訓，提高商業從業人員經營服務的能力和水平；鼓勵商協會加強一刻鐘便民生活圈相關標準的制定，強化誠信經營和行業自律。

　　“我們將及時總結各地在便民生活圈的運營管理、包容審慎監管、簡化開業程序、誠信經商建設、政策保障體系等方面的經驗做法，適時在全國推廣。”高峰說。

　　對于未來如何更好地打造城市一刻鐘便民生活圈，專家學者亦在積極建言獻策。

　　付一夫表示，便民是一種具有溫度的服務模式，因此在推動一刻鐘便民生活圈建設上不能千篇一律地簡單復制，除了要滿足居民的基本生活服務需要之外，還應進一步提供差異化、個性化的服務，以滿足不同小區居民不同的消費所需，真正增進居民福祉。

　　姜照認為，基于《意見》中提到的基本原則，未來各地在落實過程中應注意三方面問題：一是重點提升為社區居民服務的功能，除滿足基本消費需求之外，還要加強完善對不同群體的服務。如針對老年人提供助餐、理發、休閑、現金支付等服務，對新生兒家庭提供育嬰、托幼等服務。二是商業業態布局要符合當地實際需求，避免因過于追求“高大上”而導致商業資源浪費，不搞面子工程和形象工程。三是注重培育和發展新業態新模式。如利用新技術發展無接觸交易、智能結算、網訂店?。ㄋ停?、直播帶貨等創新模式，通過公眾號、小程序、APP等渠道提供線上便利化服務。